俄国的西方军事集团指挥官阿列克谢·埃弗特上将遭受德军的多次打击,一向奉行防御性战略,并对布鲁西洛夫采取的攻势抱持反对。对此沙皇尼古拉二世在1915年向军队下达了个人指 令,要求西南方向的俄军进行一场大型攻势。英国每月为俄国提供2500万英镑的信用(俄国采购物资,英国买单),多次要求俄国人在战场上做出一些表现,但是迄今为止,俄军连一点拿出手的成绩都没有,沙皇尼古拉二世的压力也很大。所以,沙皇急需拿点儿战报向英国债主要钱。而俄国国内早已怨声载道、民不聊生,政府急需一场胜利来巩固统治,所以政府官员都想打这一仗。至于俄军官兵,由于这次作战对手里没有德国人,信心还是比较足。于是,沙皇、俄国政府官员、军官、士兵,难得上下一心,想要打赢这场战役——人和了!
战役准备极为周密、隐蔽,北线俄军夜里登上火车,南下途中不开车厢门,吃喝拉撒全部在车内解决。不知不觉中,俄西南方面军集结起一百五十万大军(辖第8、第11、第7、第9、第10、第12、第13集团军,超过4000门轻炮、500门重炮,由布鲁西洛夫指挥),甚至瞒过了德军安插在俄国的眼线。这次战役,布鲁西洛夫计划打破传统,采用一个凌驾于所有现有战术的新战术。在当时的历次战役中,大家采取的是集中突破作战。面对敌人完整的战壕防线,指挥官们往往是选择一个长度适中的攻击面,然后把自己的部队一股脑的堆过去,兵力和大炮越多,突破对手的防线的机会越大,而敌人则是从后方调集后备队发动侧翼袭击或者支援作战,双方围绕战壕前后五公里打来打去,直到把这个区域堆满尸体,一方士气崩溃而后撤。
取胜的唯一希望,就在于重新建立新战术。布鲁西洛夫此次改变了这个做法,他把正面攻击面从45公里扩大到了480公里,越长的防线意味着敌人可能会暴露更多的破绽,进攻方的主动权被大大体现,每多突破一个点,就意味着防御方要把自己的后备队重新部署和运输。而在当时通讯没有那么完善的日子里,多处防线被击破完全可以造成敌方指挥部崩溃的情况,1914年的罗兹战役,俄军就是这么失败的。
新战术的第二点是改变以往的炮击方式。在之前的“纳拉奇湖攻势”中布鲁西洛夫发现,俄国西北方面军进行了长达两天的炮击,不但收效甚微,而且令德军在炮击区域后方集结,致使突破失败。其实在史实中的索姆河会战之中亦是如此。低效的长时间弹幕打击(特别是俄军现在缺乏重炮)并不能摧毁敌军的地下工事,敌军有生力量并不能被有所杀伤,相反还会暴露作战计划和意图。为此,布鲁西洛夫首先采用了1914年德军在波兰战役中的方法,利用空中侦察飞艇(俄军改用侦察机)拍摄对方阵地,第二是改进炮兵作战,训练他们在短时间之内发射更多的炮弹,集中于敌军的某个位置。
新战术的第三点在于后备队的部署。以往的作战中,后备队离前线会很远,他们的主要任务是接替前方部队的战壕,然后执行防御作战,有的时候后备队和前线部队还会部署出现问题,但是这一次,布鲁西洛夫把后备队部署在前线3km处,如果前线溃败,那么增援会第一时间赶到战场。
新战术的第四点在于彻底的改变俄军的作战特点。以往的俄军作战特点是人海冲锋和散兵战术为主,这些只会成为重机枪扫射的靶子。士兵们也不知道战斗的目的是什么,只是在军官的带领之下进攻。布鲁西洛夫这一次参照德军,让士兵们在战斗开始之前就明白了自己的任务,并且专门进行了实战演练。在战场后方,参谋官们专门建设了奥地利军队的战壕模型,让部队进行突破作战。新的作战将会被分为四批次,第一批次的部队会携带大量的手榴弹,目标是占领敌军第一道防线,第二批也是如此,但是要拿下第二道防线,因为布鲁西洛夫认为这一道防线是奥军核心,最后剩下两批人负责携带重武器装备,加固阵地,准备防御,并且准备下一次冲击。
新战术的第五点在于改进后勤。布鲁西洛夫建立了弹药库,重新修缮了不少道路,改进了火炮的补给线。这个事情花了长达三个月的时间来进行准备,但是在未来的日子里,他们将发挥巨大的作用。布鲁西洛夫不会知道,他的这些新式的作战计划,将会成为现代化战争的进攻战术的模板,步炮协同的标准组织协调方法。未来所有的国家都会对这些战术进行分析与学习,其中他的对手德国人受到的启发最大。