「至尊现代表江山社稷，万不可在战场上纵横冲驰。改革未成，当以天下苍生为重！」

一听李瑄决定御驾亲征，李岘连忙向李瑄劝说道。

「是啊！若太宗皇帝一般，平定天下后，坐镇都城，统御四方。才为天子之行……」

李岘话落后，裴遵庆丶刘晏丶杨绾丶颜真卿纷纷向李瑄劝说道。

世人皆知天可汗神勇盖世，古代的霸王亦不能及。

每战必先，于千军万马之中，取敌将首级，如同探囊取物。

这也成就李瑄的无尚威名，为李瑄蒙上神秘色彩，让大唐百姓，以及域外胡人为李瑄编写无数离谱的传奇故事。

但宰相们认为国家蒸蒸日上之际，至尊不能以身犯险。

毕竟在战场之上，明枪易躲，暗箭难防。

「卿等无非是担忧朕一如往常般冲锋陷阵。然朕心中清楚，朕已不适合跃马疆场上。」

「朕御驾亲征，只是统筹全军，提振士气，以期早日结束战斗。同时，磨砺久未战争的禁军兵卒。」

李瑄娓娓向宰相们解释道。

有一点，不得不承认。

大唐缺乏能统领十万兵马的帅才。

武威都督李朱师老将迟暮，敦煌都督郭虚己威望和资历丶战功都略显不足。

而河西又恰恰是最容易出击回纥王庭的地方，所以李瑄需要去武威军丶敦煌军坐镇。

大唐当前最不能接受的是失败。

一次战斗失败，损失大唐的威望，打击百姓自信是其次。

最重要的是倾耗大唐巨大资源。

李岘丶裴遵庆等宰相面面相觑。

如至尊所言，他们也不好去阻止。

至尊是战神，出师则胜。

回纥可不是泥捏的，经过骨力裴罗丶磨延啜两代雄主的南征北战，已经建立王朝。

大唐的十几年的剥削，使回纥王庭以「向大唐纳税」的名义，强征牧民的马牛羊，今回纥对大唐怨恨者大有人在。

如回纥不束手就擒，两方必会有一场硬仗。

「既如此，臣等预助至尊旗开得胜。」

李岘作为首席宰相，第一个松口。

总不能因担心至尊陷入「白马之围」，去拒绝至尊。

连他也认为，只要至尊统御全军，必能一举歼灭回纥，统一草原。

「诸卿放心，回纥移地健新继位，我们有叶护太子这张牌。在内忧外患下，胜利一定在大唐。」

李瑄满意地点了点头，又看向裴遵庆等四位宰相。

此次战斗，他还会试验大杀器。

虽然大炮还未被完成制作，但自乾元三载震天雷丶炸药包出现后，到明年春天，有更多更完善的炸药包和震天雷。

也有震天雷小型化。

李瑄从天策卫中挑选一千人为「火炮兵」，已经到牛首山下驻扎，学习火药的使用，练习投掷技术。

天可汗的威名，加上火药那震天动地的巨响。一定可以将回纥打得措手不及。

「臣等遵旨，只望至尊能尽早回归长安。」

裴遵庆等宰相明白在理。

至尊戎马半生，高山丶雪域高原丶草原丶海洋丶沙漠等都驰骋过。

大雨大雪大风大浪中行军，是家常便饭。

他们不能以自己去要求至尊。

「传令都督府区域内的郡县，囤积粮草，制备乾粮，加强整训，调动军心，明年二月初一，正式进军。」

李瑄这麽说，是让中书省起草诏令，向都督府丶郡县传达指令，整军备战。

禁军方面，李瑄也会亲自下令，让禁军经过血与火的洗礼，维持精锐的战斗力。

「臣遵旨！」

杨绾领命。

「启奏至尊，回纥可汗移地健派遣使者携重金，现已渡过黄河，大唐该如何处理？」

李岘向李瑄徵求意见。

要麽让回纥使者从哪来滚回哪去。

要麽将宝马丶黄金留下，使者回去。

两国交战，不斩来使。

李瑄从没有杀过使者。

「指斥移地健伪造英武可汗遗言，趁着叶护太子不在单于城篡权夺位，并不尊天可汗的调令。没收使者携带的物品，让他们回去禀告移地健，自缚双手，至长安请罪。否则必为叶护太子讨回公道。」

李瑄向宰相们吩咐。

回纥的黄金他自当笑纳了。

大唐现一直在储藏黄金丶白银。

既然发展工商，那就必须有更有价值的贵金属。

受制于时代，纸币还不能发行。

历史已经证明，发行「大钱」，会被百姓抛弃。

且当前铜钱造假严重。

因为与铜价相比较，造假有利润可图。

总有人铤而走险，制造假的开元通宝。

哪怕是在李瑄的统治下，造假币也层出不穷。

朝廷无法收回假币，李瑄的一贯主张是打击造假币者。

只是造假币者往往躲在山中，在海上，很难一网打尽。

唯有重金赏赐举报者，才能遏制造假币的风气。

而且铜钱太过沉重，即便有中央银行，现商人购买货物，依旧用车丶用马驮运钱币。

既然不能造大钱，不能发行纸币。银币丶金币的制造，绝对是稳住货币的重要的一环。

控制呼罗珊地区的银矿丶金矿，用贸易掠夺周边国家的黄金丶白银。

再加上除贱为良以来的储存，不出十年，大唐有资格开始建立金币丶银币体系。

大唐中央银行票据上的防伪手段，是为未来发行纸币的第一步。

「臣遵旨！」

宰相们拱手领命。

翌日，宰相在朝堂上，全力支持至尊进行军制改革。

以政事堂丶兵部丶天策府为主，通过军功丶资历，为所有的都督丶副都督丶都督府僚属丶中郎将丶将军等确立军衔。

都督府原郎将及以下的士卒，由都督府按照朝廷的评定规则颁布军衔。

以天策府为主导，设立能装在盔甲上的铁制军衔，以及装在常服上的普通军衔。

士官为铁，尉官为铜，校官为银，将官为银镀金。

少尉到元帅分别以日月星辰的样式设定军衔样式。

尉为五角星，校为弯月，将为太阳。

普通士兵和士官则是简单的道道杠杠。

军衔佩戴在肩膀上。

而佩戴在胸前的勋章则没有废除。

跳荡勋章丶勇士勋章丶英雄勋章丶玉麟勋章。

时至今日，玉麟勋章依旧是最难获得的勋章，得到者寥寥无几，证明其含金量。

军衔虽多，但和九品十八阶一样。

只要立功够大，够狠，可以连升三阶。

而少尉之前，不限制升格。

意味着一个新兵能勇猛杀敌，很快能冲到一定阶位。

若年轻，会被送到中央军校培养。

出军校后，也会提拔军衔。

按照李瑄的计划，暂不设对标正一品的元帅军衔。

除了李瑄，谁提元帅都会使其他将领不服气。

而且即便是李瑄的老部下，离元帅也差一些。

车神塞丶来瑱丶郭子仪丶李光弼丶王难得丶南霁云丶段秀实丶李嗣业丶李朱师九名都督。

兵部尚书封常清丶兵部侍郎张兴。

罗兴丶薛错丶裴璎三名禁军将领。

锦衣卫指挥使廖峥嵘。

一共十五人，为肩扛四日的大将军。

李瑄也有意授予锦衣卫军衔，因为锦衣卫与军事接连极深。

唯有锦衣卫和兵部，既有品级，也有军衔。

其馀上将军共设二十五名，除了剩馀的都督外，就是荔非元礼丶曲环丶高锴丶尉迟胜丶彭任等资历非常老，跟随李瑄到底的将领，另外，郭子仪的部下李怀仙丶唐朝臣，李光弼的部下仆固怀恩，王思礼的部下刘正臣，也为上将军之一。

其他的副都督，多为中将军。

除了极个别军长为中将军，大部分军长为少将军。

因为在这个时代任军长者，几乎都饱经战火洗礼。

待天下太平，统领三五千人的军长最多为大校。

除非一军扩容！

按照朝廷的制度，队长一般为上士丶少尉。

营长一般为中尉丶上尉。

团长一般为少校丶中校。

这样的组成，必会有不少士卒在一战中成为队长，甚至营长。

成为「官吏」，可以直接用勇气决定。必能使一些士卒悍不畏死。

只是在薪资上，军官整体低于官吏。

但成为军官，也远远比之前高太多。

唯一的缺点，就是大唐在养军过程中，压力变大。

在募兵制度中，当兵拿饷，变成天经地义。

再改成「义务兵」，哪怕以李瑄的声威，也镇不住。