毕竟嬴华璋吩咐下来的事情也的确都很重要，所以他们都没有察觉。

可问题就在这个没有察觉上面了啊，他们是做什么的？大秦情报部门，最重要的就是通过各种蛛丝马迹搜集情报。

出现这种事情都是重大失误，所以他们一个个也都被罚了，罚得不重，扣俸禄而已。

不过嬴华璋和菟裘鸠两个人把他们这份俸禄偷偷给补上了，算下来除了被皇帝骂得狗血淋头，倒也没什么损失。

然而这让他们十分有心理阴影，甲蜂小心翼翼的跟在嬴华璋身边，决定以后再大的事情也要保证公子身边有人才行。

过了没几天，嬴政就回了一封信，直接给了他们一张图纸，并且让他们自己选址，除了主体布局不能更改之外，其他都可以改动。

哦，除了这些信里还特地强调了一句：尽量少用黄金装饰。

嬴华璋看到这句的时候笑得不行，显然郡守府那金灿灿的大门和金灿灿的柱子给他父亲带来了不小的伤害。

菟裘鸠闭了闭眼很想说他的审美真不是那样的，他主要是为了应对匈奴人啊！

想一想之前嬴政看到一府库黄金时的表情，感觉喜欢黄金这个标签在他身上是下不去了。

菟裘鸠认真看了一眼行宫的图纸，发现花园位置是空的便看向嬴华璋问道：“这是让咱们自己弄的意思吗？”

嬴华璋点头：“这里能种什么花树咸阳那边也未必有人知道，不如放手让我们来。”

要不是因为这个，嬴政也不会在信中特地强调不要用太多金子做装饰，恐怕是害怕等他来的时候后花园就是一片金灿灿了。

菟裘鸠点头说道：“这个慢慢来吧。”

一时半会他们也没那么多人手。

结果这话刚说完，他们就接到了官方诏令：迁天下刑徒十万于云中郡。

菟裘鸠看到这个邸报的时候不由得一阵心塞：“咱们云中郡都没有十万人啊。”

哪怕把匈奴人都加起来也没有这么多，突然来这么多刑徒，可怎么处理？

最主要的是多了这么多张嘴，他们哪儿有那么多粮食啊？

菟裘鸠深深觉得嬴政是不是看他们府库里有金子所以不满，可就算是那些金子能换来粮食，那也是绝对不够的。

扶苏倒是心情平稳，直接开口说道：“不用担心，这些刑徒也不是一个地方的，不可能一口气全都过来，必然有一个迁移的过程，我们现在要做的就是安排好他们做什么。”

菟裘鸠有些焦虑说道：“这个倒也不难，主要是这些人若是不服管教怎么办？”

嬴华璋笑盈盈地看着他：“当初在楚国的时候你怎么管那些俘虏的，如今就再怎么管这些人好了。”

菟裘鸠一听了然，就是让那些刑徒自己人管自己人。

他皱了皱眉说道：“可我不想提拔那些人。”

会出卖自己人的绝对不是什么好人，他们大部分自私自利到了极点，之前在楚国的时候是没办法，不这么做他跟嬴华璋说不定都要交代在那里。

现在完全不需要这样，让那些人当管理只会助长小人得志的气焰。

嬴华璋摸了摸菟裘鸠说道：“你最近这脑子怎么不转了呢？他们只不过是能够暂时管理那些刑徒而已，谁要让他们真的为吏了？到时候找一些合适的刑期比较长的人，告诉他们管好人就能减刑，他手下的那些则放一些刑期不长的，这种人就算给减刑一时半会也不能出来。”

菟裘鸠想了想也不是不行，他特地强调说道：“还得别出人命才行。”

他可不敢小看人心的黑暗，万一那些管理者眼看着手下的人一个又一个地能够摆脱刑徒身份，说不定心里不平衡就要把人搞死。

嬴华璋凉凉说道：“你放心，找一些好吃懒做的人，只要让他们觉得当刑徒比当良民要舒服很多，他们是不会在乎这些的。”

这些刑徒过来之后肯定是要参与各种建设，比如说郡守府、郡尉府还有行宫，最重要的是长城。

菟裘鸠已经决定让那些犯了重大刑事罪被判死刑的人去建长城，这些人大多数毫无人性，也就不用去可怜他们。

除此之外首先是确定郡守府的位置，然后以郡守府为中心去建城，旧城依旧当云中县的县城，新城的城址他们已经想好，现在的郡守府也不拆，可以用来专门给匈奴或者东胡的使节下塌用。

反正以后云中郡跟这两个地方来往肯定少不了，现在的两层小楼作为郡守府是憋屈了一点，但是作为国宾下榻的驿馆那就很大气堂皇了。

正好黄铁装饰也不用拆，给他们一点小小的震撼。

而郡城的布局，菟裘鸠也给改了一下。

原本他是想要参考后世的一些大城市布局来建，不过如今他觉得唐朝时期的建筑布局应该是最适合现在的。

里坊制度一定程度上保证了管理方便，而且还灵活应对宵禁，当然最主要的是整洁，以后想要扩建的话就继续往外扩建一个个方形里坊就可以，看上去比较舒适。

对于新城的设计，最兴奋的就是扶苏。

用他的话来说就是：我终于可以换个宽敞点的地方了。 ，