菟裘鸠见嬴华璋难得脸现迷茫, 不由得解释说道：“楚国跟我们不同，他们的田地大多掌握在贵族手中，普通百姓很难拥有大量的土地, 大部分都是佃户，你看我们过来之后就按照人头给他们分了田，那些楚国百姓从一开始的想要逃，到现在都安安稳稳开始准备种地，这不是现成的对比吗？”

嬴华璋皱了皱眉：“的确如此，但宣传这些有什么用？”

打仗是国与国之间的较量, 普通百姓能够发挥的作用就是好好种田。

菟裘鸠却说道：“很有用的, 寿春那边要是危险的话先在周边的城镇试一试，到时候你就知道了。”

可不能小瞧土地对百姓的诱.惑力, 也不要小看人民战争的力量，普通人或许能够参与的不多，但有些时候是可以起到决定性作用的。

嬴华璋见他说的信誓旦旦倒也没有继续反对, 毕竟不是什么麻烦事情。

菟裘鸠却开始发散思维, 只靠直指是不行的, 秦国能在这些地方安插的直指数量也是有限的，毕竟不容易, 所以还要依靠别的。

他想了想转头就找萧何, 如今这种后勤工作都是他来管, 按照道理来说应该专门搞一个宣传部门, 不过一时半会也不好组建, 干脆就都交给他吧，能者多劳嘛。

萧何听了他的话之后若有所思说道：“你是说寻找一些当地百姓，允许他们回家把家人带过来？”

菟裘鸠点头说道：“对，不过得让他们小心一些, 千万不能露馅，一旦露馅可就回不来了。”

萧何问道：“万一他们不会回来呢？”

菟裘鸠说道：“你就找那些只能租种别人土地的佃户，他们现在有自己的土地，你说他们回不回来？”

不仅如此他还打算跟朝廷申请新占地减税，算是优待和安抚，不过这种想法跟当下的习惯形成冲突，他也没有把握能够得到批准。

若是在咸阳，他还能想办法忽悠，不是，是劝说嬴政，从这些细微之处一点点改变他的想法，但他如今远在千里之外，这就别想了。

萧何想想好像也是这么个道理，菟裘鸠让他这么做，那他也没有什么反对的必要，反正放回去的人也不多，无所谓。

而这些人在放回去之前，菟裘鸠特地让人去给他们上了一课，不外乎就是告诉他们接下来秦军要攻打他们原本的家乡，所以赶紧把家人带回来，带不过来也没关系，只要秦军能够占据那些地方，一样能给大家分田。

秦国的律法跟楚国不同，秦国没有贪官，不会霸占大家的田产——当然这是胡扯，菟裘鸠都不敢说秦国没有贪官，更甚至秦国的法律很多时候是保护贵族统治阶级的。

但是表面上看来，秦国的律法已经是所有国家之中相对最公平的一个。

至少能让老百姓平稳生活，还有一点盼头。

当然军功得爵这种也要宣传一下，告诉那些被放回去的人，家中若是有子弟想要参军也可以，在大秦只要你能拿到足够数量的人头，你就能得爵！

最普通的爵位也会有一顷田、园宅一处还有一个仆人可供使唤。

在写宣传语的时候，菟裘鸠都不得不感慨，秦国能出头是有道理的，从国策上来讲秦国其实就是在发动平民百姓参与战争。

这些律法的确是非常能够激励人心，许多楚国人在听了之后都十分激动，甚至有人更加积极地想要参军，跟他们之前被楚国征召时的不情不愿形成了鲜明的对比。

不过更多人是选择回去把家人带回来，到时候守着田安安稳稳过日子，并不是所有人都愿意打打杀杀的。

萧何看着那些人短时间内连精神面貌都变得不一样，心中若有所悟，一时间觉得或许他们家校尉这一招还真有用。

结果谁也没想到第一批放回去的人，一个都没有回来。

在知道这个消息的时候，菟裘鸠顿时笑了：“没回来好啊！”

所有人都惊悚地看着他，生怕菟裘鸠出点什么问题，刘季安慰他说道：“别放在心上，一共也没多少人，不必担忧，咱们接下来不放就是了。”

菟裘鸠看了他一眼：“谁说不放的，继续放，别停。”

刘季迷茫了一瞬，转头看向嬴华璋，他们校尉别是被气疯了吧？

嬴华璋坐在旁边也不说话就看着菟裘鸠笑，刘季看了一眼立刻移开了目光，一方面是因为不好多看公主，更不要提公主还是校尉的妻子，另外一方面则是受不了这两个人随时随地都能……那个词怎么说来的？

哦，对，秀恩爱。

看看公主脸上那纵容的表情，他怀疑菟裘鸠就算是说要把所有俘虏都放回去，公主也能笑着同意。