翌日朝会，以李岘牵头，将昨日与李瑄交谈的事宜，一一提出。

得到文武百官的疑惑与响应。

相比于宵禁制度取销的试行，改为行省制，合并部门。

增加文部尚书丶商部尚书丶农部尚书，才是重磅话题。

更改中央官吏的品秩，使中央的官吏的权威，大于地方。

太守晋升为巡抚。

巡抚晋升为侍郎。

这才是常态。

否则侍郎只是正四品，而上郡太守从三品。比侍郎品秩高。

以前郡太守升迁，可直接为宰相。

这是变相加强地方官吏的威势。

今后，只有巡抚升为侍郎，然后侍郎升尚书，成为一品大员。

盛世要有严格的升迁制度，而非皇帝以喜好将一个资历不足的官吏升迁。

如李隆基一样，几年就使杨国忠这个白身，一跃成为首席宰相。

天下怎会不出乱子？

下方的大臣，谁会心服？

若无升迁动力，朝堂之上会一片死寂。

九品十八阶，最重要的就是明确升迁制度。

从九品，到达正一品。

确立不得直接提拔三阶以上。

也就是说，从九品的官吏若是被提拔。

最多提拔到正八品。

正八品，一次最多提拔到从六品。

这只是理论上。

实际上到达巡抚这个级别，能提升一阶到达中央任侍郎，就算为高升。

也可以说，一个地方官吏想要拜相，就得担任巡抚，让朝廷看到其执政能力。

九品十八阶和行省制度，改尚书九部。

稍一争辩，就得到文武百官的认同。

有太多官吏是既得利益者。

谁都想升官，得到更好的福利待遇。

同样的，那些诸寺长吏，都是李瑄的兄长丶岳父之类。

李瑄早就向他们通过气，他们不可能反对。

正是因为要兼并这些部门，李瑄才将自己的兄弟和岳父任命为九寺主吏。

五监之中，军器监并入天策府的兵器院。

国子监并入智慧宫。

少府监与太府寺合并。

将作监并入工部。

都水监并入将来的农部。

朝会结束，传召郡县，使天下太守哗然。

朝廷明确于于乾元五载元月开始，设立行省。可在管辖的郡县代替朝廷行财政丶监察之事。

这和汉代的刺史不同。

刺史只是监察官吏，而巡抚直接是太守的上级。

当然，没有军权，巡抚无法和汉末的州牧比较。

但一旦成为巡抚，从数百太守中脱颖而出，更能引起朝廷注意，能决定将来是否更进一步。

二十四个行省，并不对应省内的都督府。

也就是说，一个行省可能拥有两个都督府的军队。

其行政主官难以与军事主官沆瀣一气。

巡抚虽主要管理地方，但中央会经常派遣监察御史，皇帝会通过锦衣卫暗察地方。

若一省出现大变动，必会问责巡抚。

地方官吏不乏有志者，他们喜出望外。

朝廷声明，第一任巡抚在太守中挑选。

也就是说最少二十四名太守有机会升迁。

最少四十八名太守可以退而求其次，为一省之副。

升官的概率还是非常大的。

是以，地方官吏争分夺秒，体恤民情，兴修水利，将朝廷的策令完成地漂漂亮亮。

希望在朝廷考核的时候，得到升迁的机会。

五月一日。

朝廷在长安一百零八坊市贴出告示，宣布取消宵禁制度。

并按照商议，在西市丶东市丶长乐坊丶平康坊丶曲池坊等九个「娱乐气氛」较为突出的坊市，进行试行。

另外，灯烛会照亮朱雀大街丶曲江。

同时，朝廷颁布一系列规定，例如禁止纵火，任何流动商贩都必须在开阔地，远离房屋三丈远，否则将施以重罚。

不得打架斗殴丶酗酒闹事，或行流氓无赖丶偷窃抢劫之举。

一旦发现这类罪犯，直接流放至黄土高原，种树三年以上。

为了保护关中地区的水土流失，李瑄早在乾元元载，就下令禁止砍伐黄土高原上的树木。

现在粮食不足的问题，一直困扰着长安。

李瑄不可能再竭泽而渔下去。

即便大臣们不理解，李瑄也会严加执行。

当然，平民百姓的正常取材还是可以的，但不可以牟利，需向乡内报备。

宵禁一经实行，晚上有不少达官显贵丶平民百姓来凑热闹。

由于准备不足，夜市显得很冷清。

但机智的商人，很快就看到商机。

没几日，就有各种夜市摆在朱雀大街和规定的九个坊市之中。

各种小吃，以及手工制品的发展，已是显而易见。

最热闹的，无疑还是朱雀大街。

这里有官吏设立的「路灯」，将朱雀大街照得亮如白昼。

有灯火通明的朱雀大街，长安就如同一座不夜城。

一些朱雀大街上的店铺，已在考虑着改行。

也有偷奸耍滑之辈，想在夜市上行鸡鸣狗盗之事。

但看到到处都是带刀而行的捕快，纷纷将脖颈缩起来。

即便偶有不死心的盗贼，也会被捕快联合抓获。

而捕快的设立，也使长安的治安超过开元时期，广受好评。

取消宵禁一个月后，夜间游行的人越来越多。

有的甚至游玩至深夜。

如平康坊的夜生活也得到极大的发展。

青楼的税收是历史之最，但朝廷对青楼的监管，也越来越严格。

李瑄登基以来，处死了十几位青楼的管事。

因为这些管事动用私刑丶逼良为娼等。

律法最不容忍动用私刑。

如今，哪怕主人处死奴婢，也会犯下死罪。

如以前一样，达官贵人将奴婢当成牲畜一样的事情，不会存在。

如果达官贵人还执迷不悟，妄自残杀奴婢，一定会被处死。

因为李瑄深知现如今许多奴婢的来源，是以前不得已卖儿鬻女的穷苦百姓。

即便是犯罪贵族丶官吏的后代，也不能凭藉喜怒去处死。

李瑄都没这麽暴躁过。

只是现在时机未到，李瑄还无法彻底废除奴婢制度。

但许多官吏意识到至尊的心意，他们已经在市场上买不到奴婢。

因为奴婢都被锦衣卫购买，加入锦衣卫中。

百姓吃饱穿暖，则少有卖儿卖女为家奴者。

至于官奴丶教坊女。李瑄已经不赏赐给大臣。

爵位和官职，也不再附带奴婢。

有领会圣心的大臣，开始雇佣良家为家中的侍女丶杂役丶护院。

虽然奴婢制度未瓦解，但逐渐走向崩溃。

奴隶市场人数越少，使外国商人将自己国家的女奴丶奴隶贩卖至长安。

甚至还有白奴丶黑奴出现。

待宵禁制度取消一个月后，长安没有出现大乱子，反而因夜市变得繁荣，百姓变得轻松，文武百官终于松一口气。

他们佩服至尊的英明决定。

夜市促进商贸，虽然大唐在维护治安丶灯火上花费不少钱财。

但相比于带来的收益，这些都不值一提。

有的官吏下班以后，也会带着自己的妻儿观看朱雀街，夜游曲江池。

朝政的劳累，会在这一刻轻松不少。

连李瑄都带着妻儿们去过一次曲江池，看热闹繁华，万家灯火。

……

七月，李瑄前往长安城北的泾阳县。

在泾阳县的水泥厂，烧制出第一批水泥。

经过与沙子丶石子混合，硬化后如同坚石。

李瑄查验效果后，觉得水泥烧得还行。

他下令烧制更多水泥，教导工匠如何利用水泥铺路。

他的第一步是在长安城内铺水泥路。

使长安城中，大雨不会受到影响，车辆来往更加方便。

另外，还有一条重要战略，那就是用水泥修一条两京古道。

大唐是两京制。

一旦大雨滂沱，两京古道总是泥泞不堪，驰道也不行。

而且洛阳到潼关的黄河，有一段号称「人门」丶「神门」丶「鬼门」，那里水流湍急，古往今的沉船数不胜数。

水运非常不便。

如果拥有从长安到洛阳到水泥道，可以沟通两京的命脉。

六百里路。

在后世不算什麽，但在这个时代是可望而不可及的远道。

这条道不需要太宽，只要够这个时代需求即可。

….

光阴似箭，日月如梭。

九月，萨彦岭（唐努乌梁海一带）。

在北方一望无际的大草原上，胡人部落星罗棋布。